Le libéralisme des mouvements de capitaux et la dérégulation des marchés monétaires et financiers constituent une quatrième limitation aux politiques économiques nationales.

Les marchés financiers sont débridés, ils sont hypersensibles, ils sont puissants, ils sont rapides et réagissent au quart de tour. Les structures prégnantes de ces marchés et leur immanence étouffent dans l’oeuf tout désir d’autonomie des gouvernements nationaux.

Ces limitations entament le champ d’action des politiques économiques nationales. Ici, nous mettrons donc en évidence les aspects techniques de la politique économique, les états sociaux sur lesquels elles s’appuient et où elles s’inscrivent, etc.

Lors de la crise de 75-76’, des conversons industrielles ont été réalisées dans le textile, la confection, etc. la Commission des Communauté européennes a programmé ces restructurations et le gouvernement national les a « belgicisées ». Donc ce sont les grandes firmes, qui ont fait appel au secteur public pour réguler les marchés.

Les gouvernements nationaux ont parfois tendances à s’abriter derrière la Commission pour mieux faire accepter les politiques d’austérité qu’ils mettent en place.

Il ne faut pas exagérer l’impact du pacte de stabilité et de croissance. En matière de finances publiques, il est d’inspiration libérale. En effet, les gouvernements, de gauche ou de droite, partagent cette philosophie. Il y a donc une convergence fondamentale entre le pacte de stabilité et les politiques économiques des gouvernements nationaux. Cependant, si le pacte de stabilité constitue une « contrainte budgétaire dure », il n’empêche que tout gouvernement peut, dans le respect de la norme, décider de la politique de son choix.

Dans les années 60’, les restructurations industrielles limitaient le pouvoir économique national. Depuis 2002, le droit de frapper monnaie et un droit régalien échappe aux gouvernements nationaux de la zone euro.

Depuis janvier 1999, la BCE fixe les grands déterminants de la politique monétaire (R) et la politique du taux de change. (Voir modifications que ça à apporter, partie 5 – page 3)

Méso-économie : firmes transnationales et leur sphère d’influence. Elle s’étend sur le plan
intérieur du marché comme sur le plan du marché mondial. Son pouvoir d’influence sur les
gouvernements nationaux ainsi que sur les instances internationales est considérable.

L’entreprise privée décide de stratégies de croissance ou de repli, etc. de même que les ménages décident de consommer ou d’épargner. Dans une économie de marché, ces choix sont décisifs, car ils déterminent, en dernière instance, le taux de croissance et le niveau de chômage. Même si ces choix se font dans un environnement sur lequel l’Etat à prise, celui-ci ne peut qu’influencer les choix mais il ne décide pas. Or, ces décisions-là, il n’en est pas question dans la partie consacrée à la politique économique qui se limite aux décisions des pouvoirs publics.